塞拉利昂2004年7月经济动态

本期要目：

塞拉利昂拟出台新的能源发展政策
塞拉利昂经济复苏正在加速，欧盟、世行均表示提供额外援助
自2003年以来，塞拉利昂政府采购花费约2亿美元
塞拉利昂计划减少政府各部的预算支出和政府采购数量
塞拉利昂计划修建大量低造价住房
塞拉利昂在联合国人力发展指数排名中再次位列倒数第一
塞拉利昂政府实行高关税的原因
塞拉利昂预计2007年本国粮食需求达到120万吨
为利用我特别优惠关税待遇，塞政府建议中塞两国企业在塞建立腰果生产出口基地
联合国难民署遣返塞拉利昂难民工作宣告结束
英国将向塞拉利昂提供810万美元的军事援助
塞拉利昂涌发新钻石潮
西非国家经济发展趋好
其他经济新闻


　　塞拉利昂拟出台新的能源发展政策
　　据7月5日塞当地媒体报道，塞拉利昂政府拟于近期出台本国新的能源发展政策。其政策的主体目标是通过建立有效的生产供应、传输、销售和最终用户使用的能源体系，以解决塞拉利昂用电严重短缺的问题，并促进塞社会经济的可持续发展。
应塞政府要求，在联合国非洲经济委员会的资助下，由塞当地知名咨询公司起草的塞能源发展报告已于7月4日完成。该报告将为塞颁布新的能源发展政策提供建议。

　　塞拉利昂经济复苏正在加速，欧盟、世行均表示提供额外援助
　　国际货币基金组织（IMF）官员在7月初结束对塞拉利昂政府的考察后表示，塞拉利昂经济复苏正在加速， 2004年1-3月是自塞拉利昂独立以来，经济发展最好的阶段。尽管自4月份以来，由于国际经济环境的变化，原油价格上涨以及国际组织延迟支付对塞援款等因素影响，使塞经济增速减慢。但塞政府采取了有效措施，缓解上述因素给塞经济发展带来的压力，尤其在增加国内税收方面成效明显。因此，欧盟准备向塞政府增加援助，世行也表示在年底前向塞政府增加1500万美元的财政援助。

　　自2003年以来，塞拉利昂政府采购花费约2亿美元
　　7月12日，塞拉利昂政府采购改革秘书处对外宣布，自2003年以来，塞政府采购花费约2亿美元，主要用于塞学校、医院的建筑工程和电脑、文具、药品的购买，以及培训、外部咨询和安全服务方面。

　　塞拉利昂计划减少政府各部的预算支出和政府采购数量
　　7月12日，塞拉利昂财政部长约瑟夫•道达在国际货币基金组织（IMF）主办的塞第五次减贫与增长回顾会议新闻发布会上表示，塞作为重债穷国，世行已经免去了其近10亿美元债务，但由于联合国军队在塞裁编和非政府组织在塞活动减少等因素，使塞外汇流入大幅减少，加之塞国税局的收入有限，塞政府计划减少政府各部过多的预算支出和政府采购数量，将节省的钱用于急需的安全、教育和健康领域。

　　塞拉利昂计划修建大量低造价住房
　　7月12日，塞拉利昂土地与环境规划部长宣布，塞政府决定首先在首都弗里敦修建200套低造价住房，销售给弗里敦市的小商贩，购房者可按月付款，但须在15-20年内付清。该低造价房建设计划还将在塞其他各省执行。此举是为了吸引国外的建筑公司投资塞拉利昂房产业。

　　UNDP公布塞拉利昂人力发展指数排名
　　7月15日，联合国公布的2004年人力发展报告显示，塞拉利昂今年，也是连续第四年在177个国家的人力发展指数排名中位列倒数第一。联合国人力综合发展指数是依据一国的人均寿命、受教育程度和生活水平等人类发展三个基本要素计算得出的。报告显示，塞拉利昂2002年人均预期寿命34.3岁，成人接受教育的比率为36%，人均GDP（购买力平价）为520美元。人力发展指数为0.273。

　　塞拉利昂政府实行高关税的原因
　　目前，塞拉利昂进口商品平均关税率在20%左右，成为世界上关税最高的国家之一，由于进口商品与百姓生活息息相关，故百姓对此怨声载道，但塞政府已明确对外表示近期内不打算降低关税。主要原因是，塞年对外贸易额占GDP的比重已超过50%，国家财政收入的60%以上来自进口商品关税，如降低关税，政府将陷入财政危机，社会失业率将雪上加霜。

　　塞拉利昂预计2007年本国粮食需求达到120万吨
　　塞拉利昂政府7月中旬公布的一份调查报告显示，为实现塞总统卡巴提出的2007年以前彻底解决全国人民不再忍饥挨饿的目标，塞粮食需求量将达到120万吨。过去两年，塞政府不断加大农业投入，使得粮食生产逐年稳步提高，据统计2003年粮食产量达到了42.2万吨，比两年前增长了一倍多。粮食品种主要有大米、苜蓿、小米、玉米、花生等。

　　联合国难民署遣返塞拉利昂难民工作宣告结束
　　7月25日，塞拉利昂最后一批难民在联合国难民署（UNHCR）的帮助下从几内亚返回塞北部城市坎比亚。至此，UNHCR已结束历时三年的难民遣返工作。其为塞难民设立的全部难民营均已关闭。三年中，有近50万名内战期间流亡的难民被UNHCR陆续运回故乡。

　　英国将向塞拉利昂提供810万美元的军事援助
　　7月29日，英国政府对外宣布，根据联合国秘书长安南的呼吁，英国将向塞拉利昂提供810万美元的军事援助，用于购买装甲车和通讯设备，帮助和支持塞国防建设的发展。

　　塞拉利昂涌发新钻石潮
　　据塞拉利昂《协和报》26日报道，由于发现钻石，已有数千名钻石开采者离开塞传统钻石产区科诺，涌入北方省小城卡马克维。目前，塞政府正组织专家组前往现场考察新钻石产区商业开发的可能性。

　　为利用我特别优惠关税待遇，塞政府建议中塞两国企业在塞建立腰果生产出口基地
　　7月下旬，塞拉利昂农业部、贸工部和外交部先后书面向我馆经商参赞荣延松建议两国企业在塞合资建设腰果生产出口基地，以充分利用中国政府给予包括塞拉利昂在内的非洲28个国家有关农产品出口零关税待遇。
　　塞北部地区气候适宜种植腰果，尽管适种面积达到几万亩，但因缺乏资金投入，故生产不具规模。为此，塞政府积极鼓励塞企业抓住机遇，优先与中国企业合作，力争在该项目取得成效。

　　西非国家经济发展趋好
　　据塞拉利昂中央银行提供的数据表明，西非国家经济正朝着好的方向发展。自2001年以来，西非国家经济共同体（15个成员国）GDP连年增长，GDP总量为800亿美元，人均386美元；2003年GDP增长率达到4.3%,分别高于2001、2002年的0.6%和2.4%;对外贸易从2002年的-3%增长到2003年的4.5%;通货膨胀率为6%，仅比2002年高出0.5个百分点。

其他经济新闻：
1、敦豪快递公司（DHL）塞拉利昂分公司成立于1987年，航空快递业发展迅速，目前在塞已处于领先地位，为了向客户提供更快更好的服务，该公司决定在塞隆吉国际机场和首都弗里敦市之间使用快艇运输货物，并将在人力资源开发、信息技术、现代化办公、车辆、飞机等方面继续加大投入。
2、7月5日，新当选的塞拉利昂首都弗里敦市市长杰克逊先生表示，在任期内他将把工作重点放在房地产、市场、学校、医院、工厂的建设上，为市民提供3000个就业机会。
3、由于塞拉利昂大量电力用户拒绝交纳所欠电费，从而影响了塞拉利昂国家电力局（NPA）的发展，因此NPA发布公告，宣布该局计划挨户调查欠费用户，清缴所欠电费，对于钉子户将采取法律手段进行惩罚。
4、7月14日，在塞拉利昂拥有8万多移动用户，也是塞最大的移动通信公司CELTEL 宣布，该公司开始启用“动态有效”和“以秒计费”2个新系统。“动态有效”替代原来的“累积有效”系统，即移动用户只要拨出或接听一个电话，系统会自动延期话费余额的有效期90天；“以秒计费”替代原来的“以分计费”，移动用户不必再为没有使用的时间付费了。新的话费单价为：同网呼叫，高峰时间为0.7美分/秒，非高峰期为0.5美分/秒；跨网呼叫，高峰时间为0.8美分/秒，非高峰期为0.6美分/秒。
5、为了搞好塞拉利昂2004年国家人口与房屋普查活动，塞统计局计划在全国范围内招收并培训1万名人口调查员、2000名管理人员、200名地区负责人。
6、由于塞拉利昂今年雨季降水量明显少于往年，导致塞古马水库水位下降，因此古马水公司不得不将弗里敦供水量从原来的3000万加仑/天，降至2300万加仑/天，以缓解水量不足。
7、7月16日，法国驻塞大使伯纳黛特•里福特女士（Mrs. Bernadette Lefort）在法国国庆招待会上表示，鉴于塞拉利昂的政治经济形势越来越好，法国计划促进与塞的关系，法国对欧盟经济开发署和法国非政府组织都将为塞经济重建伸出援助之手。
8、7月中旬，塞拉利昂本布纳水电站得到世行200万美元的预付款启动该项目，主要用于以下几个方面筹备工作：建站期间的通讯设施；修缮水电站周围环境；重新设置水库地区传输线路；召集大坝安全专家和环境与社会专家对项目进行分析；对本布纳水电站进行必要安排；加强机构管理，支持项目的完成。
9、7月21日，继塞拉利昂CELTEL移动通信公司启用新系统后，MILLICOM移动通信公司为了吸引用户，开始启用面值为10000利昂（约3.5美元），8美分/分钟的电话卡。这是自塞有移动通信以来最低的通话费率。该公司还计划将网络覆盖范围扩大至塞全国。
10、为帮助塞拉利昂政府实现“2007年粮食安全”的目标，7月20日，伊朗政府向塞捐赠了21辆拖拉机，并表示还将继续提供其他援助。
11、据7月25日外电报道，几内亚一青年采矿者自称他发现了一颗重达182克拉的钻石，这颗钻石是在几内亚东南部的Banankoro地区发现的。目前，这颗价值1000万美元的钻石尚未得到官方定价。
12、7月26日，塞拉利昂政府举行仪式正式宣告塞拉利昂国税局（NRA）成立。塞国税局根据议会法案于2002年9月组建，由所得税局、海关和政府黄金钻石办公室三个部门组成。据统计，2003年，塞国内税收达到2679.61亿利昂（折合1.07亿美元），占GDP的14.2%。7月28日，塞国税局公布了采取提高税收新措施：一、加强“一站式”清关管理，保证货物在港滞留时间不超过24小时；二、加强周边国家边界管理，成立专门的缉私部门，在全国增设哨卡，严厉打击海上和陆地走私活动；三、新增纳税人号码鉴定系统，以加强审计监控。
13、7月27日，塞拉利昂中央银行行长对宣布，从今年8月4日起，塞将发行面值为10000利昂的纸币和500利昂的硬币。
14、7月29日，塞拉利昂总统卡巴表示，塞政府正在制定关于促进信息产业发展的政策，要求塞记者协会派代表与国家政策委员会和塞独立媒体委员会保持密切联系，以确保该产业政策能够兼顾各方面意见和建议。
15、加纳航空公司直飞美国的航线运营许可证本月初到期，但该公司在未办理新许可的情况下，继续飞行。美国鉴于安全原因，7月下旬开始对加纳航空公司禁行。目前，该公司每周往返4趟直飞美国的航班已经被迫取消。