法国兴业银行评析约旦经贸投资风险

法国兴业银行网站近期从经济、贸易、投资等多个角度分析了约旦的相关风险。

宏观经济萎缩。约旦油气和水资源短缺，经济受难民的严重影响，对国际援助的依赖日益增加，但坚定推行私有化、税制改革、银行业开放等金融改革。2019年，服务业增长略微抵消了工业放缓，GDP增速由2018年的1.9%微升至2%。根据国际货币基金组织（IMF）10月预测，2020年约旦GDP将萎缩5%，并在2021年增长3.4%。

财政压力较大。由于新冠疫情爆发，约旦的经常账户赤字占GDP比例预计将从2019年的2.8%增至2021年的5.3%。大量的融资需求和2020年到期的欧元债券导致债务脆弱。因通货紧缩和需求低迷，通货膨胀率降至2019年的0.3%，预计到2021年将仅微升至1.6%。

民众抗议活动多发和区域局势动荡将迫使约旦维持大量国防支出（2018年占GDP的30%）。虽然赠款和侨汇（2018年占GDP的8%）金额减少，但新《所得税法》和加强征管促收入将有助于减少赤字。约旦是石油净进口国，油价下降有助于改善经常账户赤字。

根据2016年与IMF的协议，改革将使政府预算赤字占GDP比例从2018年的3.6%降至2021年的2.4%，2021年公共债务占GDP比例降至92.4%。2020年续签了13亿美元的IMF基金安排。2018年底通过了新所得税法，从2019年到2024年逐步提高公司税率。

贸易投资受到挑战。约旦对国际贸易非常开放，比较依赖外国资本，但自2014年之后其在GDP中的相对份额已大大减少，目前为90.2%（世界银行数据）。主要出口行业为纺织业、化学和采矿业（化肥、医药、钾肥和磷酸盐）。主要进口汽车和石化产品（天然气、原油和石油产品）。

约旦主要出口目的地是美国（22.8%）、沙特、伊拉克、印度和阿联酋，主要进口来源国是沙特（16.6%）、中国、美国、德国和阿联酋。约旦是世界贸易组织成员，与美国签署了自由贸易协定（FTA），与欧盟签署了简化原产地规则协议。2018年底约旦取消了与土耳其的自贸协定，但2019年底被另一项自贸协定所取代。

全球融资条件和区域不稳定继续挑战经济增长，限制外国投资的范围。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的2020年世界投资报告，2019年外国直接投资流入总额为9.16亿美元，与上一年（9.55亿美元）相比有所减少。政府计划的大型基础设施项目（水、交通、核能）都面临推迟或取消。约旦正在寻求成为区域性物流中心，尤其是发电和输电网络。投资主要集中在房地产、金融服务和大型旅游项目。2020年《世界营商环境报告》中，约旦在190个国家/地区中排名第75位，比去年上升29位。应进一步发展自由贸易区，建立公私伙伴关系，消除官僚主义、腐败和投资障碍。

民众不满影响选举。由于限制性财政政策导致的高失业率和严重的不平等，预计会出现针对政府的抗议浪潮，但阿卜杜拉二世国王得到了军队和保守派的支持，预计众议院选举中他们将继续主导议会。亲西方和亲海湾立场将仍然是外交政策的基石。