英国走后欧盟向东看 法德要与波兰组成新“三驾马车”？

2月1日凌晨，英国民众在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部前纪念“脱欧”。（图片来源：本文图片均来自新华社）   

英国于1月31日正式脱欧，这标志着一个新时代的开启。在此契机下，欧盟开始不断把目光投向东方：无论是从客观条件上，还是从主观意愿上。   

少了个成员国 欧盟地理中心向东移   

现在，欧盟少了一个国家，位于德国巴伐利亚州盖德海姆村（Gadheim）因此从位于它西北方向56公里处的城市韦斯特恩格伦德接过了欧盟地理中心的接力棒。   

北京参考消息网援引美联社报道，这是源自法国国家地理和森林信息研究所的计算。该研究所认为这个点位于东经9度54分7秒，北纬49度50分35秒。   

根据法国国家地理和森林信息研究所计算，自2004年5月欧盟接纳了10个东欧国家、从15个成员国扩大到25个成员国以来，欧洲的地理中心一直在德国。然而，随着2007年罗马尼亚和保加利亚加入，以及2013年最新成员克罗地亚的加入，这个中心一直在变化。英国的退出使欧盟成员国减少到27个。   

盖德海姆在1月31日午夜英国脱离欧盟前就已经做好了迎接这一苦乐参半荣誉的准备。一块插在石头上的红白相间杆子标志着新地点。欧盟、德国和当地法伊萨赫希海姆市政府的旗帜在旁边的旗杆上飘扬。   

法伊萨赫希海姆市市长于尔根·格茨说：“一方面，我们成为欧洲新的地理中心，我当然感到骄傲和高兴。另一方面，这确实是一个可悲时刻，因为首次有国家脱离欧盟，那就是英国。”   

盖德海姆村觉得自己是喜忧参半。喜得是：有了“欧盟地理中心”的名号之后，这个小村庄的名字能够在地图上明确地标出来，吸引更多游客，推动当地经济的发展；忧得是：“小伙伴”英国就这样离开了。   

那么对于欧盟来说，如何弥补英国离开对自身团结和影响力造成的损失呢？   

欧盟修改入盟程序 波兰要当“扛把子”？   

北京《工人日报》报道，在分析人士看来，失去英国后，欧盟希望加强团结并扩大地区影响力，但具体如何做，欧盟内部并不统一。   

其一，法国近日行动有拉拢波兰的“嫌疑”。法国总统马克龙2月3日访问了波兰，欧洲议会议长萨索利则到访阿尔巴尼亚。   

波兰于2004年加入欧盟。2018年，波兰的经济增长率为5.1%，在欧盟成员国中位居第三。波兰还是欧洲新兴市场中的第一大经济体。正因如此，马克龙在英国脱离欧盟后访问波兰，被不少媒体认为是在拉波兰“入伙”，以组成新的“三驾马车”。  

 

2019年10月18日，在比利时布鲁塞尔，德国总理默克尔（前左）、法国总统马克龙（前中）与卢森堡首相贝泰尔（前右）在欧盟秋季峰会第二日会议上交谈。   

事实上，马克龙在访问波兰时曾表示，应该重启法国、德国和波兰三国峰会。马克龙说，这三国“对欧洲的未来负有责任”。而欧洲媒体近日也报道称，欧洲议会中右翼党团“欧洲保守主义者和改革主义者组织”已着手辞退英国籍工作人员，留下的职位空缺将由波兰籍员工填补。   

不过有分析人士指出，波兰虽然近几年经济表现亮眼，但其与欧盟的关系并不亲密。在难民问题上，波兰曾公开与欧盟唱反调，联合一些东南欧国家将难民拒之门外。对于波兰的司法改革和媒体管控等问题，欧盟多次表达不满，认为其违背欧盟价值观。2018年，欧盟对波兰启动了《里斯本条约》第7条调查，对波兰实施制裁。   

马克龙不久前曾公开批评波兰，指责其阻碍欧盟的碳中和计划。在能源问题上，波兰反对“北溪-2”管道项目，德国则予以支持。在此情况下，很难想象法、德、波三国能坐在一起讨论欧盟的未来。   

其二，欧盟扩员问题。同样在2月3日，欧洲议会议长萨索利到访阿尔巴尼亚。萨索利说，阿尔巴尼亚加入欧盟的进程应该恢复。他说，阿尔巴尼亚和北马其顿在努力达到欧盟相关要求方面已取得巨大进步。在此之前，欧洲理事会主席米歇尔也曾于1月24日访问阿尔巴尼亚和北马其顿，鼓励两国转向欧洲，进行改革。   

然后，欧盟想继续东扩，恐怕也不容易推进。阿尔巴尼亚和北马其顿分别于2014年和2005年成为欧盟候选国，两国本来有望启动入盟谈判，但在2019年10月的欧盟峰会上因法国等国的反对被否决。   

法新社近日报道，欧盟将对其他欲加入欧盟的国家的“入盟”程序修改提出提案，以安抚法国，但布鲁塞尔2月4日称，程序将不会进行重大改变。   

欧盟发言人皮索内罗(Ana Pisonero)表示，提案是让谈判过程更加可信。她补充道：“我们不会提议改变加入欧盟的条件。这些条件非常清楚，都已经写在条约里了。”   

她表示，提案将试图在不改变规则的情况下，让加入欧盟的过程“更可预测”和“更有活力”。   

在分析人士看来，近几年东西欧之间的裂痕持续加大，波兰、匈牙利等国与法、德等西欧国家矛盾不断，背后深层原因是东西欧之间的发展不平衡。随着经济实力提升，东欧国家希望在欧盟内有更大发言权。   

比如波兰，对欧盟东扩表现出了极大的兴趣，甚至超过了德国。除了壮大自身的原因外，还是为了抵御来自俄罗斯的压力，维护国家安全利益。因为波兰是欧盟成员中地理位置最靠东的国家。若欧盟与俄罗斯发生冲突，波兰必然首当其冲。   

并且，马克龙和萨索利前脚刚走，波兰就迎来了北马其顿总统彭达罗夫斯基。波兰总统杜达还明确表示，波兰支持北马其顿加入北约和欧盟。   

2019年12月12日，在比利时布鲁塞尔的欧盟总部，与会领导人在欧盟冬季峰会期间合影。   

由此看来，英国“脱欧”后，欧盟领导层与法国等成员国在如何巩固欧盟的问题上显然存在分歧。法国有意加强现有成员国之间的统一，欧盟领导层则希望吸收新的成员。无论哪一条路线，实施起来都有难度。   

并且，如果法国真的有心“拉拢”波兰，会不会在东扩的问题上进行让步呢？