新冠疫情使德国负债累累

德国《商报》3月24日发表评论文章，德联邦财政部长肖尔茨近期向内阁提交了补充预算草案，计划今明两年增加1420亿欧元债务。新冠危机使德联邦政府共承担约4500亿欧元新债，总体债务水平达到1.75万亿欧元，涨幅35%，超过历史任何时期。

疫情导致债务大幅增加。在2021年原定预算中，计划债务额度为1800亿欧元，鉴于封锁期一再延长，将额外增加604亿欧元；2022年债务也将远超计划，此前为105亿欧元，在新预算草案中达到815亿欧元。因2020年已有1305亿欧元的赤字，目前看近三年债务总额将达4520亿欧元以上。

资金主要流向。疫情发生以来，900亿欧元以援助形式流向企业和自由职业者，此外还发放了250亿欧元的短时工津贴，联邦政府采取递延和减免税收措施，并启动一项1600亿欧元的经济刺激计划；在卫生系统，核酸检测、疫苗接种和医疗设备采购开支大幅增加，仅2021年就计划拨款430亿欧元。

债务如何分配。各联邦州虽也债台高筑，但负担程度相比联邦政府较轻，2020年各州新增债务总额1080亿欧元。今年各州计划承担250亿欧元的新债务，约合联邦政府的十分之一。但由于封锁期延长，这些债务也可能增加，但其承担的额度仍比联邦政府小得多。

新债仍将继续增加。考虑到疫情持续的时间，德国还将面临更多的债务。经济增长的不确定因素增加，此前预计的春季经济复苏濒临失败，税收收入将低于预期，使公共预算面临新的缺口。联邦政府宣布将对受长期封锁影响特别严重的企业设立新的救助基金，也将增加大笔开支。濒临破产的企业让国家承担了很高的风险，政府为此投入了8330亿欧元的资金担保，其中大部分由联邦政府承担（7560亿欧元），一旦发生破产潮，坏账和违约金将瞬间造成数百亿欧元的损失。此外，疫情仍在持续，医疗系统的资金需求也在不断增加。

即便疫情结束，德国仍将面临大量资金问题。企业因负债无力增加投资，需要政府启动大规模债务减免计划。本届政府提出在未来几年降低总体支出、增加医疗预算、提高社保补贴等等，这些都将意味着，联邦政府要么继续增加债务，要么提高税收。