德国失业改革法案在参议院碰壁

法新社报道，德国联邦参议院（Bundesrat）11月14日否决了政府提出的一项失业补助改革案，认为该改革案对失业者的限制和制裁减少太多。

“哈茨4”（Hartz IV）失业补助体制是前总理施罗德时代德国自由化转向的象征，社民党认为该体制加速社会贫困化，导致长期失业者生活更为困苦，在去年大选时承诺掌权后将取消该制度，代之以新的“公民补助”体制。

上周，德国联邦议会（Bundestag）通过了相关改革案，但11月14日联邦参议院因为保守的在野党反对否决了该方案。以基民党（CDU）为首的在野党认为，改革案的新规定不能刺激失业者重新工作，而对于“不愿工作的人，应该促使他重新工作”。

社民党认为这种说法毫无根据，“公民补助”的目标是“给陷入生存困境的人微弱的保障，绝不是一项官僚主义措施”。

前社民党总理施罗德在本世纪初发起的劳务市场改革引发激烈争议，很多批评者认为对失业者实施检查、制裁是过度的做法。

按照现行制度，失业者在一年内没有找到工作后，转入“哈茨4”体制，除住房补贴外，每月只能领取449欧元补助。有关部门要对失业者进行检查，一旦发现所住房屋太贵，失业者必须搬家。

目前执政的朔尔茨政府原计划从明年1月1日起用“公民补助”替换“哈茨4”。参议院否决后，政府将与在野党展开协商，预计“公民补助”最终实施可能会延后。

“公民补助”把长期失业者的每月补助从449欧元上调到502欧元的同时，减轻了各项限制：失业者如果多次没有到就业局赴约，前6个月的失业补助最多只会减少10%；失业两年内，失业者不必申报自己住房的价格，如果单人拥有的财产不超过6万欧元，可以继续领取失业补助。