欧盟新任农业负责人：让我们与农民合作，而不是反对他们

新任欧盟农业和食品负责人克里斯托夫·汉森近日履新，他是欧盟委员会主席冯德莱恩所在的欧洲人民党的一员，2日接受媒体采访时，他表示自己有一个明确的目标：帮助农民过上更好的生活。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，5年前，冯德莱恩领导当时的欧盟委员会公布了“从农场到餐桌战略”，该战略包括减少农药使用的目标、新的动物福利条例，以及一项营养标签计划——在右翼政党和农业游说团体的强烈反对下，该计划中的内容要么被放弃，要么从未实施。

上任之初，由于欧洲部分地区的农民抗议仍在肆虐，汉森恳求采取一种“不同”的方式，这将在冯德莱恩要求他上任百天内实现的新“农业和食品愿景”中体现出来。

“农民们的印象是，‘从农场到餐桌’是一种自上而下的强加于人的做法。”他说。此外，汉森更喜欢谈论目标和愿望，而不是指标。

同时，农业食品系统——碳排放量占欧盟总量的约1/3，是水污染和生物多样性下降的主因——似乎没有减缓绿色转型步伐的余地。

“我们必须继续走可持续农业和粮食系统的道路，”汉森说，“但我希望与农民和食物链上的参与者一起实现这些目标”。

汉森坚持认为，与其告诉农民“这是百分比指标，要么接受要么死”，“不如（告诉他们）我们希望减少杀虫剂；实现这一目标所需的手段是什么？”

为了达成这一共识，他将在本周征集申请，成立一个由30名农业、食品供应链和民间社会代表组成的新咨询机构——欧洲农业食品委员会（EBAF）。

EBAF将以“欧盟农业未来战略对话”工作为基础，旨在就政策措施（包括汉森的“百日愿景”）提供建议。第一次会议可能会在明年2月19日提出“百日愿景”之前举行。

此外，汉森工作的一个主要障碍将是重新利用欧盟3000亿欧元的农业预算，即共同农业政策。它主要以直接补贴的形式根据耕种面积进行分配，这意味着土地多的农民能比土地少的农民得到更多的钱。

虽然许多人希望利用2028年开始的下一轮共同农业政策周期，使欧盟的农业政策更加公正和可持续，但汉森呼吁采取一种渐进的方法：“重点应该是让事情进化得更好，而不是制造一场革命。”

汉森正在关注的“进化”之一是使面积补贴额逐步减少——这意味着农场规模达到一定后，每公顷的补贴将递减。

但这在很大程度上首先取决于欧盟下个周期预算的谈判。欧盟对竞争力的痴迷，以及对国防等其他部门日益增长的资金需求，可能会对共同农业政策造成影响。

汉森警告说：“农业和粮食生产是欧盟的战略部门，放弃这一潜力部门是非常不明智的。”但他同时补充说：“有一点需要承认，我们不会得到更多的资金份额。”