爱尔兰新的执政联盟公布未来五年政府计划

爱尔兰媒体1月16日报道，爱尔兰共和党、统一党和地区独立议员已就组建下一届政府达成协议，新的联合政府将在未来几天内成立。15日下午发布了一份长达160页的政府计划文件，该计划是即将上任的政府未来五年的愿景。新的政府计划将提交议会各党派批准。

自20世纪80年代以来，每届爱尔兰政府都是联合政府。近年来，每当执政联盟成立，相关政党会就一份名为“政府计划”（Programme for Government）的共享文件达成一致，政府计划是在执政联盟政党的竞选宣言基础上谈判达成的，不具有法律约束力，但具有政治约束力。为确保计划得到执行，该文件是政党领导人和政府各部门每周例会的“重点”。

新政府计划涵盖了未来五年内每个部门和政策领域的计划。主要内容如下：

气候：政府承诺到2030年排放量减少51%，2050年之前实现净零排放，并发布年度气候计划。在房屋改造方面，政府承诺“提高目标”，2026年到2030年每年提供更多B2级住宅改造。致力于通过优先发布指定海事区域计划 （DMAP）来加快海上风电开发。允许建设有助于经济增长和实现高效电网利用的数据中心。政府还将继续按计划提高碳税。

乡村和社区：支持东部和中部地区与南部、北部和西部地区之间实现50：50的人口均衡增长。政府将对《国家发展规划》所有道路项目进行投资。将增加用于新道路建设和现有道路维护的资金。承诺将继续升级公交车队，并努力执行全岛战略铁路评估的建议，“改善整个爱尔兰岛的连通性”。农村和社区事务部的职权范围将扩大包括爱尔兰语。

贸易、国防和外交事务：贸易政策由外交部负责，并承诺推进《被占领土法案》。另外承诺向共享岛屿基金投入10亿欧元。承诺保持中立，并与国际伙伴在安全、军事采购和海底防御方面开展合作。新政府将修订国家安全战略，审查军事情报结构，提高国防部队薪酬，增强雷达能力并升级军事运输船队。

企业、经济和公共财政：政府承诺到2030年创造30万个额外就业岗位。承诺批准加拿大-欧盟综合经济与贸易协定。作为一项预算流程，政府将提前为小企业部门采取措施，包括改变增值税、与薪酬相关的社会保险（PRSI）和其他措施。在跨国投资和海外出口方面，承诺制定新的IDA五年战略，并将目标定为至少一半投资于都柏林以外地区。鉴于能源成本压力，承诺提前采取税收措施，以帮助控制成本包括增值税。在经济衰退情况下，承诺维持资本支出，推迟改变所得税抵免或禁令，并努力保证提供公共服务。

教育：政府计划承诺增加对学校的按人计算的资助，并“力争”在未来五年内将小学师生比例降至19：1。政府将制定教育部门的劳动力计划，同时增加对学校的小型工程支付。

农业：承诺增加支持，并继续提供一系列收入支持，同时审查其他计划的支付率。承诺“支持爱尔兰农民，坚定捍卫利益，反对当前的南方共同市场贸易协定”，并“加快工作”，为爱尔兰食品开辟新市场。承诺新设一位渔业和海洋国务部长。

交通: 计划“推进国家发展计划中所有关键的公共交通基础设施建设，并在审查国家发展计划时考虑新的公共交通项目”。除了目前国家发展计划中的公路之外，还将增加新公路的资金。在航空方面，政府将“与利益相关者合作，尽快实现取消都柏林机场乘客上限的目标”。

司法和警务：内政和移民事务将从其他部门纳入司法部。在国家安全方面，承诺保留特别刑事法院。国家网络安全中心和国家安全局将被纳入司法部的职权范围，“以确保国家安全基础设施得到适当协调”。

住房：承诺制定一项新的全国住房计划，以接替之前的“全民住房”计划。承诺在2030年底前将住房交付目标提高到30万套。推出一项新的“首套住房计划”，通过扩大首套住房计划（现在将包括二手房）和购房援助支持，推动每年平均提供15,000套首套住房。对于租房者，承诺逐步增加租金税收抵免，并通过税收制度和首套住房计划采取一系列有针对性的措施帮助寻求买房的租房者。

社会保障：国家退休年龄将维持在66岁。每周养老金支付额将“逐步”增加。

移民：政府将出台新的《国际保护法》，以实施欧盟移民和庇护协议。新的国内立法将于2026年颁布，以加快申请处理速度、加强边境安全和提高遣返效率。国际保护安置和融合的责任将交给司法、内政和移民部。

体育和艺术：政府将审查国家发展计划，增加对国家艺术基础设施的资本投资。承诺继续为电影制作提供税收减免，但同时也“研究为视觉效果行业引入特定行业措施的方案”。

第34届众议院将于1月22日举行首次会议，预计马丁将在下周众议院重新召开会议时被选为爱尔兰总理，任期至2027年11月16日，之后由统一党领导人哈里斯接任。