经济学家：国防开支激增或有助刺激欧洲停滞不前的经济

【欧洲时报3月7日编译】欧洲领导人6日在布鲁塞尔举行会议，批准增加国防开支的新方法，并承诺继续支持乌克兰。有分析指出，只要国防开支为更广泛的工业复苏提供跳板，并且各国政府让防务行业相信，资金支持是长期的，那么国防开支的激增就可能提振欧洲疲弱的经济。

路透社报道，虽然欧洲是否会言行一致仍然存疑，但近日，德国拟议的执政联盟党派已经达成协议，取消国防开支的财政上限，提振了人们对更广泛军事行动的希望，这也可能提振该地区境况不佳的工业和技术基础。

高盛资深欧洲经济学家菲利波·塔代伊表示，“（这）将支持经济增长，尤其是在欧洲制造业特别困难的时候支持它们。”

欧盟领导人普遍赞成欧盟委员会提出的为欧洲防务筹集8000亿欧元资金的建议，其中包括向各国政府贷款1500亿欧元的计划。

对于国防开支能在多大程度上促进更广泛的经济增长，各方的估计差异很大。国防开支通常不会像民用基础设施支出那样对更广泛的经济增长产生溢出效应，这有几个原因。

其一，复杂的军事项目需要时间来计划和执行。花旗银行预计2027年之前国防开支不会对经济增长产生重大影响；其二，欧洲国防工业以各自国家为政，这意味着它们不具备实现支出效益最大化所需的规模。

一些经济学家表示，国防项目最初并不像劳动密集型行业那样能创造就业。但欧盟智库Bruegel的高级研究员雅各布·芬克·柯克加德认为，鉴于欧洲缺乏熟练劳动力，这可能是一个优势。如果未来电动汽车行业的崛起导致欧洲典型的劳动密集型传统汽车行业出现失业，那么重整军备将为制造业人才开辟一个新的就业去处。

欧洲央行前行长德拉吉在2024年的一份报告中称，分析人士表示，为了让资金发挥更大作用，欧洲必须在国防研究和创新方面投入更多资金。

柯克加德举例说，以色列的科技初创企业便受益于数十年来高国防支出所带来的创新。而德国基尔研究所2月的一份报告中得出结论，在欧洲，国防研发向私营部门的溢出效应可能带来更广泛的长期生产率提高，若每年将国防开支从产出的2%左右增加到3.5%，将使整体产出每年提高0.9%至1.5%。

尽管欧洲防务企业有信心提高产量，但分析人士表示，欧盟委员会目前的提议，加上一小部分欧盟贷款，可能还不够。欧洲改革中心首席经济学家桑德·托尔多瓦说，欧盟“并没建立一个有利于长期稳定的长期财政框架”。

还有一个问题是，从福利到基础设施、绿色转型，增加国防对这些其他支出意味着什么。

荷兰国际集团全球宏观主管卡斯滕·布尔泽斯基表示：“如果国防开支的一部分是通过削减其他方面的资金来提供的，那么可能至少在短期内，更高的国防开支将产生负乘数效应。”

据悉，德国已计划建立5000亿欧元的基础设施基金。但面临高赤字的法国总统马克龙警告，未来将面临艰难的预算选择，其他欧盟领导人也将面临防务激增将如何影响其他优先事项的问题。

柯克加德认为，他们可能会得出这样的结论：“如果你的国家都不安全了，那这些（其他事项）也就都不重要了”。