塞新版“黄金签证”政策仍受欧盟限制

《塞浦路斯邮报》3月31日消息，本月24日塞浦路斯宣布了最新版永居投资项目（通称“黄金签证”项目）政策（详细政策信息已报回）被认为与其2008年最初推出该项目时的申请政策变化不大。

据政府内部人士称，即使更新了若干投资要求，但是鉴于塞并非申根成员国，因此通过“黄金签证”申请获得塞浦路斯永居权并不能简化程序，申请人不能仅凭借塞永居卡直接前往其他欧盟国家长期停留，仍需申请单独签证。当然，对于目前仍在持续办理此类“黄金签证”的国家，如西班牙、希腊、荷兰及其他欧盟国家一样，均面临同类困难。

根据最新版政策，通过“黄金签证”项目获得永居人士依然不允许在塞岛工作，但因其“一人投资、三代受益（儿童限制18岁以下）”的政策导向，吸引了不少家庭将儿童带至岛内接受教育。根据塞政府数据，该项目对于中国投资者而言极具吸引力，数据显示仅在帕福斯一地就有超过100个中国家庭生活并安排其子女在当地接受教育。此外，根据新版规定，通过该项目获得永居的儿童在完成塞岛的生活及学业后，可以作为成年人继续申请永居并获批准。

对于此次塞推出的新版政策要求，欧盟委员会延续既往表述，反对发放此类型“黄金签证”。此前，塞浦路斯的投资移民项目已因涉嫌侵权被欧盟勒令永久停止。虽然欧委会并未试图完全禁止此类“黄金签证”项目，但却对申请人审查情况不足等表达持续关注。欧委会司法委员Didier Reynders 认为“黄金签证”是“危险的威胁”并警告称欧委会将持续密切关注发放该类签证过于宽松的国家。