商务部召开例行新闻发布会（2024年5月16日）

【何亚东】:各位记者朋友：

大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友提出的问题。

下面请提问。

【深圳卫视记者】:近一段时期，一些西方国家频频指责中国“产能过剩”，称中国新能源产品出口冲击国际市场。请问发言人，如何看待所谓的“产能过剩”？

【何亚东】:所谓“产能过剩论”有悖常理和常识，毫无道理、完全站不住脚。对产能问题要尊重规律和事实，客观、全面、长远地看。

从市场经济原理看。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。在经济全球化的现实背景下，供需问题要从全球看，不能只看一国。当今世界经济早已你中有我、我中有你，成为不可分割的一个整体，生产和消费都是全球性的，需要在全球视野下进行供需匹配和调节。不能因为一国的产能超过本国需求，就贴上“过剩”标签。

从国际贸易实践看。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作，从而有效提升全球经济效率和福祉。美欧日等发达国家长期向世界出口大量商品。美国所生产的芯片约80%都用于出口，德国、日本生产的汽车分别有约80%、50%出口，波音、空客生产的客机也是大量出口；而中国电动汽车出口仅120万辆、占产量的12.7%。难道美欧日的出口就是合理的，中国的新能源产品出口就是过剩的吗？

从产业发展趋势看。绿色低碳是大势所趋，随着全球绿色转型，对新能源产品的需求将持续扩大。据国际能源署研究，为实现碳中和目标，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆，是2023年全球销量的3倍多，远超目前全球供给能力。同时，新能源领域技术产品更新迭代加快，还将不断创造新需求。总的来看，全球新能源产业仍处于起步发展、快速成长的阶段，相关产能非但没有过剩，反而是相对不足的。谢谢。

【总台国广记者】:4月中国进出口同比增速达8%，比3月明显提升，请问商务部如何看待这一数据？对今后外贸形势有何预判？

【何亚东】:总的来看，4月份中国外贸表现符合预期。主要有三个特点：

一是从规模看，进出口为历史同期新高。4月进出口3.64万亿元人民币，比3月增加800亿元。进出口、出口、进口同比分别增长8%、5.1%和12.2%。

二是从市场看，传统、新兴市场均呈增长态势。4月，受库存消化、需求恢复等因素带动，中国对传统市场进出口由降转增，其中，对欧盟增长3.3%，对美国增长6.2%。同时，对新兴市场进出口继续保持较高增速，对东盟、共建“一带一路”国家分别增长14.4%、9%，均高于整体。

三是从行业看，机电产品贡献主要增量。机电产品进出口增长10.4%，拉动整体进出口增速5.1个百分点。电子信息产品出口回暖，带动上游集成电路进口增长20.4%。

当前，全球贸易整体延续2023年四季度以来的缓慢复苏态势，这在一定程度上稳定了外贸企业发展的信心。商务部近期调研显示，重点外贸企业新签订单连续4个月好转，超八成广交会参展企业在手订单金额持平或增长。但同时，我们也不能忽视存在的风险挑战，特别是部分国家推行单边主义、保护主义，推升贸易成本和贸易风险，也对全球产业链供应链造成干扰。

面对这些不确定不稳定因素，中国将坚定不移推动高水平对外开放，积极培育外贸新动能。同时，有针对性解决外贸企业的困难问题，助力企业降本增效，提升国际竞争力。谢谢。

【CGTN记者】:刚才，你提到了全球新能源产业的发展情况。目前中国新能源产品在海外被指责为依靠补贴大量出口。请问发言人对此有何评论？您如何看待中国新能源产业的快速发展？

【何亚东】:我想强调的是，中国新能源产品广受欢迎是企业拼出来的，不是政府补出来的。

中国企业是靠长期努力脱颖而出的。从20多年前开始，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局，通过激烈市场竞争，形成了自己的独有优势，包括技术创新优势、产供链优势、市场生态优势。中国新能源市场是充分竞争的，通过优胜劣汰、大浪淘沙，不断涌现出优质企业和产品。

中国产业补贴政策是合理合规的。产业补贴政策源于美欧，世界各国普遍采用。中国的产业补贴政策主要是引导性的，严格遵守世贸组织规则，始终坚持公平、透明、非歧视原则，只要在华经营的企业都可以平等享受。中国不存在世贸组织所规定的禁止性补贴，相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报。反观美欧，近年来补贴力度显著加大，且带有大量排他性、歧视性做法，给中国产品进入相关市场设置重重障碍，是典型的保护主义做法，违反了世贸组织基本原则。

中国新能源产业对全球是贡献，不是威胁。中国优质的新能源产品丰富了全球供给，推动了绿色低碳进程，有助于实现《巴黎协定》目标。据估算，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨，中国2023年出口120万辆新能源车，每年可减碳约200万吨。中国新能源产业的发展，促进了绿色、数字、人工智能等技术的广泛应用和产业化，并不断催生新的技术，为全球经济发展增添了新动能。中国新能源产品性价比高、质量好、功能强，深受消费者青睐。中国新能源产品具有明显的价格优势，让消费者更可负担，也有助于缓解通胀压力。中国出口欧洲的电动汽车价格，低于欧洲本土同类车型，但仍比国内售价高一到两倍，利润可观，根本不存在倾销。总的来看，中国的新能源产业有力推动了全球绿色转型、有力促进了全球技术和产业进步、有力增进了各国消费者福祉。谢谢。

【封面新闻记者】:有观点认为，美欧提出所谓的“产能过剩”，实际反映的是相关国家的焦虑。请问发言人对此有何评论？

【何亚东】:所谓“产能过剩”，过剩的不是产能，而是焦虑，本质上是相关国家担心自己的竞争力和市场占有率，以此为借口抹黑打压中国，是“双标主义”和贸易保护主义的又一新伎俩。这样的做法不仅挡不住中国前进的步伐，反而会绊倒自己，还将拖累全球经济复苏和绿色转型。

炒作“产能过剩”反而会造成过剩。一些国家以“产能过剩”为借口，对中国产品出口、投资合作设限，实际是赤裸裸的贸易保护主义，是对全球市场的人为干预和割裂，必将破坏新能源产供链，造成重复建设和产能过剩。通过“扣帽子”“贴标签”搞限制，只会妨碍合作，最后也不会达到想要的结果。

推行绿色“双标”反而会破坏气变合作。欧美一手高举应对气变的大旗，一手挥舞绿色保护主义的大棒；一边要求中国为应对气变承担更大责任，一边阻碍中国绿色产品自由流动。这是典型的“双标”。中国新能源产业致力于为全球应对气候变化提供优质产品，为世界各国绿色转型作出了积极贡献。谈气变合作就不能搞保护主义，搞保护主义就不可能有真正的气变合作。

中方坚定支持贸易投资自由化便利化，坚决反对贸易保护主义。相关国家应立即停止以“产能过剩”为名打压限制中国新能源等产业的错误做法。中方将采取有力措施，捍卫自身正当权益。同时将始终坚持开放合作，推动共同发展。谢谢。

【路透社记者】:在此前的中美贸易争端期间，中国通常会在美国宣布后数小时宣布报复措施。但此次中国周二晚间只表示将“捍卫自身权益”，尚未宣布具体措施。请问这样的变化是出于什么原因或考量吗？中国是否担心被外界视为软弱？另外，中国对欧盟和其他主要经济体联合征收关税的预期有何应对或准备？

【何亚东】:关于你提到的第一个问题，中方对于美国单边关税措施的立场是一贯的。对近期美方肆意提高对华301关税的错误行径，中方坚决反对并已严正交涉。中方将采取必要措施，坚决捍卫自身权益。

关于你提到的第二个问题，中方坚决反对各种形式的贸易保护主义，将采取一切必要措施捍卫自身权益。谢谢。

【彭博社记者】:对美方最新宣布的对从中国进口的产品的关税，中方是否会采取反制措施？能否具体介绍一下可能采取哪些措施？

【何亚东】:关于你提到的问题，刚才我已经做了回应。谢谢。