美国全面封杀华为5G和云计算

在《步步紧逼、华为供应链岌岌可危！》中，我们曾对美国商务部工业与安全局（BIS）针对华为的举措进行了分析，8月17日，BIS再次将38家华为关联公司纳入“实体清单”，并针对华为再次修改了外国直接产品规则，堵住所有供应链漏洞！ 

五次延期

2019年5月16日、2019年5月20日，BIS再将华为及其68家关联企业纳入“实体清单”后给予华为及其合作伙伴90天的“临时许可”（TGL）；

2019年8月19日，TGL延期90天截止，同时新增46家关联企业；

2019年11月20日，TGL再至2020年2月16日；

2020年2月14日，TGL又延至2020年4月1日；

2020年3月10日，BIS宣布将TGL是否延续或扩大范围寻求公众评议（5月10日），同时将TGL再次延至5月15日。

2020 年 5月15日，将华为纳入“实体清单”一周年之际，BIS再延TGL至7月14日。

BIS曾明确指出，最初TGL及随后延期旨在让公司和个人有时间转移设备、软件和技术的替代来源。 

为华为修改直接产品规则

2020年5月15日，BIS修改直接产品规则（FDP），针对华为及其114家子公司，新增脚注1的限制，限制美国软件和技术的直接产品对华为出口、再出口和国内转移。

8月17日的美国商务部新闻指出，BIS对涉及实体清单上一方涉及商业出口管制管辖范围内物项的任何交易实施许可证要求，进一步完善外国生产直接产品规则：1）基于美国软件或技术的外国生产物项被集成进或被用于“生产”、“开发”实体清单上的任何华为实体生产、购买或订购的任何“部件”、“零件”或“设备”；或2）如果实体清单中的任何华为实体是上述交易的一方，如“买方”、“中间收货人”、“最终收货人”或“最终用户”，不再是以前的最终用户。

美国商务部宣布，这些措施立即生效，以阻止华为试图绕过美国出口管制，获得与美国同类芯片相同程度的、由美国软件或技术开发或生产的外国制造的芯片。

美国商务部长Wilbur Ross表示：“为了实现中方的政策目标，华为及其外国分支机构已经加大了以获得由美国的软件和技术开发或生产的先进半导体的努力。由于我们限制了华为获取美国技术，华为及其附属公司通过第三方合作，以损害美国国家安全和外交政策利益的方式利用美国技术。为此，我们应继续致力于采取阻止华为的行动。21个国家/地区的38个华为子公司被纳入‘实体清单’中，因为它们代表华为，从事可能会有违美国的国家安全或外交政策利益。有合理的理由相信，如果不这样做，华为将寻求利用它们来规避实体清单施加的限制。”

此次，BIS修改为实体清单脚注1企业增加了更多内容：

（1）新增说明性备注，即“物项技术的复杂性和功能是许可申请审查的一个因素，对于脚注中涉及的管制外国生产物项，且这些物项能够支持低于5G的电信系统、设备和终端（如4G、3G），对于这些物项的许可申请可以采取逐案审批的方式”。其他许可申请将依据实体清单指定实体的许可要求，实施推定否决的许可审查政策。

（2）外国生产物项包括外国生产晶圆，无论是成品还是半成品。

（3）确保涉及网络安全研究和漏洞性纰漏的出口、再出口和国内转移不会被华为及其非美国子公司的实体许可要求所限制，不影响为“第三方”客户提供服务的“完全可操作的网络”，并指出——“第三方”一词是指不是华为、其非美国子公司或出口商，再出口商或转让方，而是诸如电信服务提供商的组织。BIS此次非常直白指出针对华为的5G，限制国外晶圆供应，同时还要保证电信网络可靠！ 

新增38家涉及云计算和OpenLab平台

2020年8月17日，被列入实体清单的38家华为子公司有：

（1）华为云计算技术有限公司（2）华为云软（北京）科技有限公司（3）华为云联（大连）信息技术有限公司（4）广州华为云计算服务有限公司（5）华为云计算技术有限公司（6）华为云香港（7）华为云上海（8）华为云深圳（9）华为OpenLab苏州（10）乌兰察布华为云计算技术（11）华为云阿根廷（12）华为云巴西（13）华为云智利（14）华为OpenLab开罗（15）华为云法国（16）华为OpenLab巴黎（17）华为云柏林（18）华为OpenLab慕尼黑（19）华为技术杜塞尔多夫股份有限公司（20）华为OpenLab德里（21）Toga Networks（22）华为云墨西哥（23）华为OpenLab墨西哥城（24）华为技术摩洛哥（25）华为云荷兰（26）华为云秘鲁（27）华为云俄罗斯（28）华为OpenLab莫斯科（29）华为云新加坡（30）华为OpenLab新加坡（31）华为云南非（32）华为OpenLab约翰内斯堡（33）华为云瑞士（34）华为云泰国（35）华为OpenLab曼谷（36）华为OpenLab伊斯坦布尔（37）华为OpenLab迪拜（38）华为技术研发英国公司。 

（机工智库研究员/赵秋艳）