项目内容:
(一)扩大获得电力和饮用水的机会
电力:
尼日尔是撒哈拉以南非洲地区通电率最低的国家之一。目前政府正在制定到2035年普及电力的战略。作为一个重要的里程碑,政府制定了到2021年全国电力接入率翻一番、农村电力接入率增长10倍的目标。为了解决电力供应不足的问题,尼日尔政府于2018年10月通过了一项雄心勃勃的国家电气化战略,以加快电网上和离网电气化进程。为此目的,将需要大量投资扩大电网,这是为85%的人口提供接入服务的成本最低的选择。作为补充,太阳能微型电网和离网解决方案将分别为5%和10%的人口提供服务。政府正在为发电和输电制定成本最低的电力发展计划(LCPDP),旨在发展国内发电能力,提高可再生能源(水电和太阳能)在能源结构中的比重(到2030年达到30%),并通过区域互联实现进口多样化。
尼日尔的战略是通过吸引私营部门投资来补充公共投资创造友好的环境,动员私人资金促进发展。政府已经选择开发发电并网的太阳能发电厂,总发电能力约为90兆瓦,将由私人开发商建造,从而减轻公共支出。一些人口还将依赖离网解决方案(太阳能微型电网和独立的太阳能系统)获得电力,其中私营部门的作用是关键,这需要创造一个有利的环境。
该计划结束时,预计将实现以下目标:
(1)新增5000户微型电网接入户;
(2)通过竞争方式授予40兆瓦的新太阳能发电能力。
饮用水:
为了改善水部门的体制框架,水局通过了《水部门管制局执行法令》:通过法令任命其负责人。一个可运作的独立监管机构是确保该行业良好治理实践的关键,包括套利和定期关税调整。这样就不太容易出现利益冲突。这个新的独立监管机构将由总理办公室管理,并拥有应有的权力。
改善水行业的财务状况,水行业监管机关建立了关税调整计划基于成本覆盖方法方法。成本覆盖方法关税系统在水中分部门将改善新投资前景扩大现有的供水网络,构建/恢复供水系统。监管机构将根据新方法和投资计划提供一系列多年调整计划。计划调整的收费不会影响每月用水量低于或等于10立方米的家庭。这些消费者被认定为穷人,因为连接到水管的配件非常有限。目前的关税结构已经允许交叉补贴,即消费超过20立方米的家庭将会补贴社会。
到项目结束时,预计目标:
(1)SPEN的财务状况将得到显著改善;
(2)以前没有得到服务的用户将获得饮用水。
(二)提高债务透明度和债务管理
政府通过以下方式提高了债务报告的透明度和质量:
(1)要求国有企业按照OHADA/SYCOHADA方法每年发布经认证的财务报表;
(2)确保公布国有企业经认证的财务报表(债务报告系统中包括11家最大的国有企业和所有ppp的债务);
(3)对国有企业的审计从大型国企的审计结果开始——由法定审计师验证,并以符合地区处置的财务报表的形式公布。政府还将继续对国有企业进行审计,以减少所涉国有企业数量和时间方面的积压。
到运行结束时,预计达成:
(1)政府将制定一项借款计划,包括债务组合的成本/风险分析;
(2)75%的国有企业将遵守债务报告安排,高于2019年为0%;
(3)50%的国有企业,将公布经认证的财务报表。根据上述标准,这些国有企业将优先考虑规模最大的单位。