WTO网站编译版：2021 年世界贸易报告探究了全球贸易体系的脆弱性和弹性

据WTO网站11月17报道，世贸组织2021年版的《世界贸易报告》探究了为什么相互关联的全球贸易体系在应对新冠疫情等危机时虽脆弱但具有弹性，WTO如何帮助各成员在经济上更能抵御冲击，以及可采取哪些措施来应对危机使系统在未来做好更好准备并更具弹性。

报告传达了三个主要信息：首先，当今以深度贸易联系为特征的高度互联的全球经济使世界更容易受到自然灾害和人为灾害等冲击的影响，但在冲击发生时也更具弹性。

其次，旨在通过解除贸易一体化来提高经济韧性的政策（如通过回流生产和促进自给自足）往往会产生相反效果，有效地降低经济韧性。

第三，加强经济韧性将需要更多的区域和多边全球合作。

世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉在前言中说：“虽然世贸组织已在重要方面为经济弹性做出贡献，但它可以而且必须做得更多，因为我们面临着自然和人为风险和灾害日益增加的未来”。“正如我们在与新冠疫情相关的贸易措施中看到的那样，提高透明度和可预测性对于为决策者和企业提供做出明智决策所需的信息非常重要。”

“世贸组织正在进行的关于服务、投资、农业、电子商务和中小微企业的谈判可为包容性贸易和多元化创造更多机会，使经济在未来更具弹性”，“重振国际合作，而不是倒退孤立主义，是更有希望的恢复能力之路。”

报告指出，由新冠疫情引起的持续健康和经济危机对世界贸易体系构成了巨大的压力考验，给全球供应链带来了前所未有的中断，并加剧了各国之间的贸易紧张局势。

然而，事实证明，贸易体系比危机开始时许多人的预期更具弹性。尽管疫情最初导致国际贸易流动严重收缩，但供应链已迅速适应，基本医疗用品等商品继续跨境流动，许多经济体逐渐开始复苏。

贸易在维持全球商品和服务的获取方面也发挥着关键作用；例如，当危机破坏既定的国内或国外供应关系时，它使各国能够通过更换供应商来应对冲击。参与贸易，尤其是出口的企业，由于平均生产率高于没有出口的企业，而且它们倾向于进入更加多样化的市场，因此更有可能在经济衰退中幸存下来。

报告指出，旨在通过重新支持生产、促进自给自足和解除贸易一体化来提高经济韧性的政策往往会产生相反的效果，有效降低经济韧性。从长远来看，这些政策几乎不可避免地会降低国民经济的效率，因为它们最终会推高商品和服务的价格，并限制对产品、组件和技术的获取。

报告指出，在强有力的国际贸易规则的支持下，在多边或区域层面开展更多贸易合作，可以支持为避免和减轻风险以及为应对冲击做好准备、管理和恢复的各种国内战略。为此，加强和发展世贸组织与国际和区域组织的现有合作至关重要，同时应促进从风险预防、救灾和公共卫生到气候变化、环境保护和金融稳定等领域的协调、一致和相互支持。进一步支持面对未来危机的复原力。

世贸成员可通过加强现有的世贸组织贸易措施透明度机制，明确危机期间对关键材料或中间产品的出口限制的适当使用，加强关键商品和服务公共采购政策的协调，以及推进电子商务工作，为中小型企业和妇女经济赋权创造新机会来增强经济弹性，使贸易更具包容性和多样化。