北约峰会开幕 法援乌远程导弹
7月11日至12日,北大西洋公约组织(北约,OTAN)峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。第31名新成员芬兰首次出席峰会;同时,土耳其终于点头同意瑞典加入北约。关于乌克兰的入约申请,北约态度依然模棱两可,惹来乌总统泽连斯基的不满。尽管入会前景未明,但乌克兰俨然是峰会的主角。此外,法国也“打破禁忌”,宣布向乌提供SCALP远程导弹。俄罗斯立即回应称法国的做法是一个“错误”,警告将进行反制。
法国援乌远程导弹:只应用于自卫
据法新社报道,在11日的会议上,法国总统马克龙宣布,将向乌克兰提供SCALP-EG远程导弹。这是继英国之后,巴黎再向乌提供这款远程武器,使得乌克兰的深度打击能力再度增强。
马克龙在抵达会场时说:"我们已决定向乌克兰交付新型纵深打击导弹。"他说:“我认为,今天对我们来说重要的是发出支持乌克兰和北约团结的信息。”据法国军方消息称,就在总统讲话的当下,SCALP导弹已送抵乌境内。
这是一款由法国和英国联合研发的空射导弹。法国版称为SCALP(Système de croisière conventionnel autonomeàlongue portée,远程自主巡航系统),英国版叫做“暴风影”(Storm Shadow)。SCALP导弹射程超过250公里,比西方国家援乌的其他武器都要远。这意味着,乌军打击范围可以超越前线,深入到被俄方控制的乌东部地区。
爱沙尼亚的国际防务和安全中心(ICDS)研究员Ivan Klyszcz指出,这对乌军来说至关重要,可以破坏俄军的后勤、指挥及控制能力。同时,也为乌军“当前策略”补充能量,使他们得以“缓慢前进、尽量减少损失”。
英国私人情报公司Janes的分析师Dylan Lehrke表示,由战斗机在安全空域上发射的SCALP导弹,将可以发挥出决定性作用。他认为,俄军虽然能在其控制地区上空禁止乌飞机进入,但“不能防御纵深打击”。
不过,5月时,就在伦敦将“暴风影”导弹交付给乌克兰的几天之后,俄罗斯宣称拦截了一枚“暴风影”。
事实上,基辅早就要求这种武器,但西方国家一直犹豫不决,就像是否提供战斗机一样。
在英国迈出第一步后,纽约智库Soufan Center曾评论称,西方担心的是,乌克兰将利用远程武器打击至“被占领的领土之外,甚至瞄准俄罗斯本土”,从而令冲突“无限升级”。
智库强调,有了SCALP导弹,位于克里米亚半岛西南岸的港口城市塞瓦斯托波尔的俄黑海舰队总部、俄边境的多个城市,都将在乌军射程之内。
但英国国防大臣华莱士坚持说,这些武器是要助乌“抵挡在乌克兰领土上的俄军”。
法国总统马克龙也在峰会上声明,交付SCALP导弹只在“保持明确和一致的原则的前提下”实现,“也就是说,使得乌克兰能保卫自己的领土。”言外之意即提醒乌方,排除任何利用远程导弹来打击俄本土的可能性。
克里姆林宫当天回应马克龙的宣布称,法国犯了一个“错误”,“后果很严重”,将“迫使”俄罗斯作出“反制”措施。
除了法国之外,德国也宣布向乌克兰提供价值近7亿欧元的额外武器。德国是仅次于美国的乌克兰第二大军事援助国。乌总统泽连斯基5月访问德国前,德国已宣布了向乌提供价值27亿欧元的武器。
入北约“无时间表”乌总统:没诚意
尽管大多成员国都在战事上支持乌克兰,但在让乌加入北约成为组织的一员的问题上,大家却“支支吾吾、含糊其辞”。这令基辅极为恼火。
在北约内部,成员国还在辩论,基辅应否占一席位、是否在“满足条件”时为基辅提供“加入的通道”。几个星期以来,外交官一直在寻找一种能让所有人、包括乌克兰满意的声明。
11日峰会刚开始时,谈到乌入约问题时,北约秘书长斯托尔滕贝格承诺,“对于未来的道路,我们将发出一个明确、积极的信息”。
美国白宫国安顾问沙利文也确认,北约将为乌克兰规划一条“改革之路”,以便其能加入大西洋组织,但他同时表示,这个规划“没有时间表”。
将出席峰会的乌克兰泽连斯基按不住怒火,在推特上朝北约开炮称,“迟疑不决,这是一个弱点”。
泽连斯基写到,“似乎看不到邀请乌克兰加入北约、或让乌克兰成为盟友的诚意”。他认为他的国家连加入的“时间表”都没有,这“太荒谬”了。
不过,对于泽连斯基的抱怨,斯托尔滕贝格仅表示,“当条件成熟时”,北约将邀请乌克兰加入。
法新社称,其实,全部成员国都承认,只要战争持续,乌克兰加入的可能性是“几乎不存在”的。因为这将意味着将俄乌冲突变成一场世界大战:北约章程第5条规定,攻击一个成员国就是攻击全体成员国。
克里姆林宫也警告北约,乌克兰若加入,将会对欧洲安全产生“极负面”的影响。俄总统新闻秘书佩斯科夫称,北约召开的是一场“公开反俄的峰会”。
土耳其得到美国战机“放行”瑞典
据德国之声中文网报道,用瑞典加入北约作为砝码的土耳其,在峰会前夕(10日晚)态度突然180度大转弯。土总统埃尔多安称同意瑞典加入北约,将把该事件的表决事宜交送议会。
据悉,土耳其一直想得到美制F-16新型战机,在华盛顿表态支持安卡拉推进军备现代化之后,埃尔多安才同意瑞典加入北约。
10日,美国与土耳其两国防长通了电话,五角大楼表示,华盛顿会支持安卡拉推动军事现代化进程。根据这项表态,美国同意向土耳其出售40架新型F-16战机,以及提供土耳其空军现有美式军备的全套维护设备。
不过,埃尔多安出席北约峰会前表示,同意瑞典加入北约与购买美制F-16战机之间互不牵连。
而就在周一早些时候,埃尔多安在伊斯坦布尔说,土耳其可以同意瑞典加入北约,但前提是,欧盟必须重启土耳其入盟程序。他称这项"交易"建议会在本次北约峰会上正式提出。他说,期待欧盟扫清土耳其入盟道路上的障碍,而只有这样,土耳其也会铺平瑞典加入北约的道路。
匈牙利:批准瑞典入盟只是技术问题
在土耳其同意瑞典加入北约后,匈牙利外交部长西雅尔多·彼得11日宣布,匈牙利批准瑞典加入北约现在“只是一个技术问题”。
匈牙利议会近日结束了特别夏季会议,但可能会在未来几天内召开新的会议进行投票。
匈牙利总理维克托·欧尔班7日重申,布达佩斯支持瑞典加入北约。
瑞典首相克里斯特松10日说,他对埃尔多安就瑞典加入北约申请表示支持感到满意,瑞典将“尽快成为北约正式成员国”。