中国投资者在菲律宾可考虑的商机和重要政策汇总

中国是菲律宾的最大贸易伙伴和主要的外国直接投资（FDI）来源国，2019年，中菲贸易总额609.5亿美元，同比增长9.5%[1]。菲律宾低廉的商业成本以及大批受过高等教育、英语熟练且适应性强的劳动力，造就其成为世界上最大的外包基地之一。在疫情对社会和经济造成影响的情况下，投资对恢复经济有积极作用，今年9月初菲律宾总统发言人曾明确表示需要中国投资者[2]。

中国投资者在菲律宾可考虑的各种商机包括：

01 大建特建计划

菲律宾推出了“大建特建”基础设施投资计划与“一带一路”倡议对接，促进基础设施建设、工业园区、电信、能源等领域重大项目的合作

02 营商环境

菲律宾总统杜特尔特提出了“10点社会经济议程”，将重点加快菲律宾的税制改革，促进医疗保健和教育系统发展，大力发展农业，提高菲律宾的国际竞争力和营商便利度等

03 投资计划

菲律宾投资署根据“10点社会经济议程”，“菲律宾雄心2040” 和“2017-2022菲律宾发展规划”确定了新的投资优先计划

*战略服务主要包括：集成电路设计，创意产业/知识导向型服务，飞机维护、维修和全面检修，可代替能源汽车充电/加气站，工业废品处理，电信，先进工程设计、采购和施工

菲律宾为鼓励投资，放宽对外国投资进入菲律宾的限制。外国公司一般需根据菲律宾政府定期升级的外国投资限制负面清单（FINL）所列限制进行商业活动[3]。同时，菲律宾出台了投资法，其针对政府认为从事了国家发展重点项目的地方和外资企业提供了一套全面的优惠政策[4]。

财政政策和非财政政策

01 财政政策

· 新注册企业享有所得税和地方营业税免税期（先锋企业为6年，非先锋企业为4年）

· 扩展经营规模或现代化项目的企业享有3年的所得税免税期

· 减免劳务费用所得税，税收抵免和特别豁免等

02 非财政政策

享有简化的海关程序；使用委托设备不受限制；以及雇佣外籍人士的选择权等

03 建立地区总部

► 出台的《规定区域或地区总部、区域运营总部以及区域仓库的条款、条件和许可要求的法案》（8756号共和国法案）提供了规则与指导方针

► 通过提供合格服务所获得的应纳税所得额享受10％的优惠税率

► 免除地方政府单位征收的各种地方税费或费用（不含针对土地改良和设备征收的不动产税）

04 经济特区

菲律宾出台了经济特区法案，通过促进特别经济区域的发展以提高经济增长；该法案由菲律宾经济特区署（PEZA）执行[5]。

► 位于菲律宾经济特区的制造业企业享有4年或6年的所得税免税期

► 在免税期结束后，企业将按总收入的5％纳税，代替所有国家和地方税（对开发商拥有土地而征收的不动产税除外）

► 设备、原材料和其他物资进口免税等

► 建立了基地变更暨发展署（BCDA）、 苏比克湾都市管理局（SBMA）与苏比克经济特区和自由港区（SSEFZ）。在这些经济特区注册的企业享有多种投资优惠政策，包括获得一流的商业、住宅和旅游设施；进口免税；以及针对修改后的总收入按5%的特别税率纳税，而非国家和地方税率[6]

菲律宾重点经济集群

注：

[1] 资料来源：中国商务部

[2] 资料来源：环球网

[3] 资料来源：《1991年外国投资法案》（FIA） （或7042号共和国法案，经8179号共和国法案修订）

[4] 资料来源：《1987年综合投资法典》或226号行政令 （EO），经7918号共和国法案（RA）修订

[5] 资料来源：《1995年经济特区法案》（7916号共和国法案，经 8748号共和国法案修订）

[6] 资料来源：《1992年基地转变与开发法案》（7227号共和国法案）

资料来源：安永（中国）企业咨询有限公司